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建设知识产权强国

  4月26日,国家主席习近平向中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念暨宣传周主场活动致贺信。习近平主席的贺信高度评价了中国与世界知识产权组织合作50年来取得的丰硕成果,阐明了中国加强知识产权保护的重点工作和实际行动,为新征程中国知识产权保护工作指明了方向,也为全球知识产权合作与治理注入了动力。

  深入实施知识产权强国建设,为推动高质量发展提供有力保障。改革开放特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国知识产权事业实现大发展、大跨越、大提升,推进一系列变革性实践,实现一系列突破性进展,形成一系列标志性成果,取得举世瞩目的历史性成就。实施知识产权强国战略,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,为支撑社会主义现代化强国建设作出应有贡献。作为社会主义市场经济的“基石”、创新驱动发展的“刚需”、国际贸易的“标配”,知识产权已经成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的关键要素。我们要从战略高度和长远角度认识到保护知识产权的重要性和紧迫性,深刻认识“创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新”的逻辑要义和内在要求,充分发挥知识产权在激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放、维护国家安全等方面的重要作用,为推动高质量发展提供有力保障。

  深入实施知识产权强国建设,让科技人才享受到知识产权福利。科技创新,关键在人才。杰出的科学家和科学技术人才群体,是国家科技事业发展的决定性因素,而充分发挥科技人才的积极性、主动性、创造性,则更是实施自主创新战略和知识产权战略,建设创新型国家的关键所在。我们在尊重知识,尊重创造,并给予科技人才必要的荣誉的同时,还应该十分重视对科技人才的物质鼓励与激励,建立起良性的创新机制,让科技人才分享到知识产权收益,才能使其更好地进行自主创新,加速创新成果转化及其产业化。科技人才是自主创新的真正主体,他们在创造知识产权成果的过程中的贡献最大,理所当然应该分享知识产权收益。知识产权保护机制在科技发展过程中起到决定性的作用。要让科技人才分享知识产权收益,就要认真兑现国家规定的奖励与报酬,采用多种多样的方式不断提高奖酬的比例。此外,还要有一整套吸引人才、留住人才、使用人才、培养人才的综合环境保障。

  深入实施知识产权强国建设,让人民群众感受到科技创新福祉。党的二十大报告提出:“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加快实现高水平科技自立自强。”高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题,要始终把最广大人民根本利益放在心上,坚定不移增进民生福祉,把知识产权强国建设同满足人民美好生活需要紧密结合起来。创造“美好生活”离不开科技创新,解决“不平衡不充分的发展”也需要科技提供强大支撑。保护知识产权的目的是激励创新,更好地服务和推动高质量发展,满足人民对美好生活的需要。这就要求我们必须加快构建起与高质量发展相适应、满足新时代新阶段发展要求的知识产权保护体系。面对全球新一轮科技革命和产业变革加速演进,加快实现高水平科技自立自强既是当务之急,又是长远之计。我们要以知识产权保护助力科技创新,有效保护我国自主研发的关键核心技术,着力推进知识产权转化运用,让科技赋能高质量发展,让人民群众感受到科技创新带来的福祉。

  面向未来,中国愿同各方一道,以更大力度加强知识产权保护国际合作,创造良好创新生态环境,齐心协力、携手前行,共同推动全球知识产权治理体系向着更加公正合理方向发展,更好造福世界各国人民。

  一是知识产权工作顶层设计进一步加强。党中央、国务院相继印发《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》,描绘了未来一个时期知识产权事业发展的宏伟蓝图,并将知识产权工作纳入中央督查检查考核计划和国务院督查激励措施,推动工作落实。国家知识产权局还印发了《深入实施〈关于强化知识产权保护的意见〉推进计划》,促进知识产权保护能力和保护水平整体提升。

  二是知识产权工作法治化水平不断提高。新修改的专利法正式实施,专利法实施细则修改持续推进。同时,积极推进商标法及其实施条例修改和地理标志立法研究。连续第三年印发全国知识产权行政保护工作方案,聚焦重点领域关键环节开展治理。配合市场监管总局出台《商标代理监督管理规定》。发布《餐饮行业商标注册申请与使用指引(试行)》。加快研究数据知识产权保护规则。

  三是知识产权全链条保护得到强化。加强知识产权协同保护,累计指导建设61家国家级知识产权保护中心和35家国家级快速维权中心。与最高人民检察院联合印发《关于强化知识产权协同保护的意见》,建立案件信息共享、重大线索移送和重大案件督办等机制。与市场监管总局共同开展北京2022年冬奥会、冬残奥会知识产权保护专项行动。出台《国家知识产权局知识产权信用管理规定》,对违法失信行为开展联合惩戒。成功举办全国知识产权宣传周活动,社会公众知识产权意识持续提升。

  四是知识产权“放管服”改革成效明显。提前完成国务院确定的专利、商标审查周期五年压减目标任务,高价值发明专利审查周期压减至13个月,发明专利平均审查周期压减至16.5个月,商标注册平均审查周期稳定在4个月。开展国家知识产权保护示范区建设,在20个省份开展地理标志专用标志使用核准改革试点。认定首批9个国家知识产权服务出口基地。

  五是知识产权国际合作与竞争稳步推进。完成我国加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》相关工作,协定生效当天收到国内企业外观设计国际申请108件,实现“开门红”。积极参与知识产权多边合作,主办金砖国家知识产权局局长会议,将知识产权支撑联合国2030年可持续发展议程写入合作目标。中国代表顺利当选国际植物新品种保护联盟理事会主席。

  六是知识产权领域国家安全有力维护。牢固树立总体国家安全观,依法管理知识产权对外转让行为,研究优化技术出口知识产权对外转让工作衔接机制,切实维护知识产权领域国家安全。加强海外知识产权纠纷应对指导,发布知识产权保护国别指南,今年前三季度国家海外知识产权纠纷应对指导中心和地方分中心累计为企业提供应对指导近300次,咨询服务500余次。

  衡付广说,下一步,国家知识产权局将继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,结合党的二十大相关部署,认真落实好六个方面的重点工作,持续推动知识产权的“两个转变”,加快建设知识产权强国。

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