1. 上海可以办外地护照吗?

首先要确定的是，在目前的规定下，根据相关规定，上海是不可以办理外地护照的。

2. 上海可以办理外地护照的权威解释

根据国家出入境管理局的规定，外国人及台港澳居民在中国大陆的户籍迁移和护照签发与城市无关，需要在户籍所在地进行办理。因此，上海只能办理本地居民的户籍和护照事务，不具备为外地人办理护照的权限。

3. 中国网民对上海办外地护照的普遍看法

根据对中国网民的观点的梳理，大部分网民理解上海不能办外地护照的原因，并且认为这是符合规定的合理安排。他们认为，外地人应该在自己的户籍所在地办理护照，这能够确保管理规范和有效运行。

4. 对普通人的客观视角：实际发展历程

上海乃至全国范围内的户口迁移政策，在过去几十年来发生了很大的变化。在改革开放初期，户籍制度非常严格，对于外地人来上海工作和生活非常不便。但随着经济的发展和人民生活水平的提升，逐渐实行了市民化政策，允许外地人在上海落户，并享受与本地居民基本相同的权益。

然而，在护照签发方面，依然需要严格遵守相关规定，确保护照签发的安全性和程序的规范性，因此上海不能办外地护照。

5. 对社会的影响

上海作为中国经济发展的重要枢纽城市，吸引了大量外地人前往发展。无论是生活、工作还是教育，外地人对于上海的需求不断增加。然而，上海不能办理外地护照给一些外地人带来了不便，特别是在处理涉外事务时可能会面临一些困扰。

不过，随着科技的进步和电子化的发展，办理护照的步骤日益简化，可以有效提高办理效率和便捷性。这也为外地人解决了部分问题。

6. 对此未来的看法

随着中国不断推进改革开放，各地政府也在积极探索更加开放和便利的外地人政策。未来有可能出现一些政策调整，允许在特定条件下在上海等大城市办理外地护照。然而，这需要综合考虑人口流动、安全管理等因素，因此调整的可能性并不大。

总体而言，上海不能办理外地护照是根据规定而来，是一种管理的必要性和操作的合理性。我们应理解并支持相关政策的落实，为保证社会秩序和安全做出努力。